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住宅政策研究資料年表
附錄 光復後台灣地區都市發展與住宅發展年表
1945 .陳儀長官由重慶到台灣就任 (10.24)
.第 1號命令台灣收歸中國（中華民國公布的）(10.25)
.公布違章取締暫行辦法
.毀壞城鎮重建規則須知
.延用日據時代法令:
* 建築技術規則
* 台北州建築物限制規則
* 台灣都市計畫令施行規則
立法要旨: (依都市計劃令及施行規則而言)為新設市區或舊市街改良, 以達
到執行交通, 衛生, 安全, 經濟等建設計劃而制訂本法
法之類型: 為實體法兼程序法之經濟的都市的法律
主要內容: 分章規定土地分區使用, 建築管制, 土地重劃等計都市計劃令78
條, 都市計劃令施行規則 286條
.從1900年至1944年台灣光復前共制定73處市鎮鄉街計畫, 並以1935年一年內制定
19處為最多, 1900-1944 間制定的73處市鎮鄉街計畫, 分類如下
市計畫: 11處為: 台中, 台北, 新竹, 彰化, 嘉義, 基隆, 高雄, 台南, 屏東,
花蓮, 宜蘭
鎮計畫: 52處 鄉街計畫: 10處
.美駐華安全公署與地方政府合資興建勞工及義胞住宅4677戶
.(國際)國際貨幣基金成立(IMF)(/4)
.台灣省接收委員會(/11)下設日產處理委員會; 日產標售委員會; 日產清算委員會
(-1947/5改成台灣日產清理處)
.都市計劃法(1939-1964)
立法要旨: 為規定都市土地使用計劃與限制, 採用使用分區管制以建設現代化之
都市
法之類型: 為實體法兼程序法之社會的經濟的都市的法律
主要內容: 不分章規定都市計劃條件, 都市計劃原則, 都市計劃程序等32條
.土地法(1920-1955/3/29)
立法要旨:基於民生史觀之經濟理論, 實行平均地權, 地盡其利主張革除土地私有
的弊害, 改進土地利用以實現均富社會, 大同世界為目的而制訂土地法
法之類型:兼賅實體法與程序法之社會的經濟的法律
主要內容:分成總則(地權), 地籍, 地用(包括通則, 使用限制, 房地租用,耕地租
用, 荒地使用,土地重劃等六章), 地稅, 土地徵收等五篇, 共 247條
.建築法(1938-1944-1971)
立法要旨:為實施都市計劃, 整頓市容, 便利交通, 公共安全, 而制定建築法
法之類型:為程序法兼管制法(含技術規則)
主要內容:規定建築許可, 建築界限, 管理事項等分五章共50條
.市縣工程受益費條例(1944-1962)
1946 .省行政長官公署民政處營建局成立
.台北市都市建設委員會
.(長官公署)通令嚴禁糧食輸出
.台北留用日籍技術人員辦理都市計畫
.土地法(/10)
.土地法施行細則
.土地重劃辦法
.戶口總檢查 :人口6336329人 ,1000597戶(/10/11)
.(國際)國際復興開發銀行成立(IBRD)(/6)
.第一屆省參議會質詢代轉蔡萬春等陳請1945年10月16日前購買日人不動產有效案
長官公署函復1945/8/15 以後日產私下買賣一律無效公告有案
.台灣住宅營團, 以工代賑方式於基隆興建勞工住宅 268戶, 於高雄興建 570棟
.地價調查估計規則(10/28 1st)
.土地建築改良物估價規則(10/28 1st---)
1947 .省府公布五年經濟建設總綱(/1/14)
.228 事件 (/2/28)
.白崇禧發表 228事件處理 4原則: 行政長官公署改為省政府, 省府人事優先選
用本省人, 縮小公營事業範圍, 不法組織解散涉事人員從寬免究(/3/17)
.撤銷台灣行政長官公署成立台灣省政府
.台北市都市計劃委員會奉准成立
.台灣省日產清理處(/5)下設日產清理審議委員會; 公產公務整理委員會(-1949/11)
.台灣省參議會通過墾荒救濟失業計畫
.台北市都市計畫人口調為50萬人
1948 .行政院國宅興建委員會
.(美)經濟合作法(Economic cooperation Act)設經濟合作署
.美援運用委員會成立, 美政府建議紐約懷特公司為美援顧問
.中國農村復興委員會
.運用美援貸款興建國宅
.動員勘亂時期臨時條款(1st):免除憲法39, 41條限制
.通貨膨脹達1145%
1949
.(美)落後地區開發計畫(Four Point Program)
.省府採兩項措施以解決本省房荒(台灣新生報2/16 ;5版)
.推動三七五減租(/4/12)
.大量飛機由上海飛台(政府要員及家屬撤退來台/4/24-25)
.各地物價暴漲, 市場混亂(/4/26)
.台灣省公布施行戒嚴令(/5/19)
.戶口總檢查 :人口70226887人 ,1245188戶 (/5/23)
.改革幣制發行新台幣 (舊台幣四萬元換新台幣一元 /6/15)
.唐榮鐵工場因地下錢莊倒閉, 週轉困難(/6/23)
.(美)對華白皮書(/8/5)
.省府公布房屋租賃條例
.省議員聯名要求解決教室荒
.省日產清理處發表接收日人私房 24147棟, 出售 1600 餘棟
.台灣省公產管理處(/11)下轄省財政廳公產室, 公管理審議委員會;
各縣市政府加設公產室(-1952/7 成立台灣土地銀行公產代管部)
.國民政府遷台, 台北為臨時首都(1949/12/7)1950 .1949--1951國民政府遷台帶來大量移民
.省府為補愛國公債之不足, 發行愛國獎券(/3/25)
.台新社發表至 3月底台灣省 :人口7454886人 ,1332905戶 (/5/14)
.(韓 美 大陸 ) 韓戰爆發(6/25)
.省政府發表至 5月底台灣省 :人口7532591人 ,1354318戶 (/7/5)
.行政區調整由 8縣 9省轄市 2縣轄市 改為16縣 5省轄市(/8/16)
.財政廳規定各銀行自1951年起利息(年)不得超過20%( /9/15)
.台北市市民住宅興建委員會1951 .建築技師公會於台北及花蓮成立民眾建築服務所
.成立美軍顧問團(/5/1)
.耕地三七五減租條例(/5/25)
.公地放領辦法(/5/30)
.(美)共同安全法, 設共同安全署(/10)1952 .台銀租天母及陽明山山坡地, 興建木造洋房出租美僑
.省議員質詢駐軍佔用校舍, 省主席吳國楨表示已洽美軍顧問團急造營房
.(懷特公司) "民國41--44年會計年度工業計畫草案"
.成立台灣土地銀行公產代管部(1952/7-1960/12成立國有財產局)
.救國團成立1953 .管理營建業規則
.實施耕者有其田條例
.實施耕者有其田條例台灣省施行細則, 徵收地主超過三甲的出租土地, 以土地債
券十年分期攤還
.公營事業移轉民營條例
.美國駐華安全分署以常期低利貸款協助克蒂颱風災後復建( 計農村約2/3
都市約1/2 的舊屋80萬戶須修建)
.臨時省議會提案迅速施行都市計畫以利都市建設
.臨時省議會提案營建市民住宅以解五大都市房屋荒(尤以高雄最嚴重)
.(台北市)市長吳三連表示市綜合運動場將擇七號公園預定地興建, 當地居民則
呼籲市府顧及彼等民生問題(/3/31)
.第一期四年經建計畫(台灣經濟建設計畫)
背景與總目標: 通貨膨脹雖較緩和但仍相當嚴重, 所以以對內迅速增加生產充裕物
資供應, 對外求取國際收支平衡, 進以求消除通貨膨脹及經濟安定
計劃內容:農業部門 - 包括農作,林產,畜產,水產,水利五個計劃以減少進口增加出
口為目的
工業部門 - 包括礦業,製造業(指紡織,水泥,造紙等民生工業),電力, 運
輸交通四個計劃, 以增加生產減少外匯支出為目的
.台泥, 台紙, 工礦, 農林四大公司移轉民營
.1945年 -1955年間唯二制定的都市計畫: 屏東內埔鄉計畫, 陽明山天母村計畫
(1953/2/2公布)
1954 .台灣省市鎮建設考察小組對都市計畫, 市政建設, 市地改革, 自來水, 住宅問題
等進行考察(1953/12/10--1954/1/27)
其中粗估違章建築較嚴重的都市其違章建築數量如下:
台北市 15000棟 高雄市 13000棟 嘉義市 950棟 台東鎮 800棟 基隆市 680棟
台中市 500棟
.(台北市)違章工廠 720家
.14619名反共義士來台(/1/30)
.實施都市平均地權條例(1st)
立法要旨: 為配合農地改革, 經濟建設, 建立民生主義的土地制度, 地價稅及
土地增值稅均採累進稅, 使土地之自然增值漸收規公有, 並藉以獎
勵工業發展為目的
法之類型:以程序法為主之社會的經濟的法律
主要內容:分成總則, 規定地價, 照價收買, 漲價歸公, 土地使用, 罰附則等八章
共54條
.台灣省防空疏散重要城市建築管制辦法
.(美)改組國外業務署為國際合作署(ICA /4)
.動員勘亂時期臨時條款(2nd):延長時效
.外國人投資條例(1st)
.興建都市住宅技術小組(設於內政部--55/7)
.孫立人事件逮捕600餘人(/8/20)
.金門炮戰(/9/3)
.地價調查估計規則(/11/25 R1)
.(行)都市地價評議委員會組織規程
.中美共同防禦條約簽約 (/12/2)
.(省)台灣省營造業重登記, 計甲等 126家, 乙等 164家, 丙等 917家合計1243家
.本省建築師登記截至 4月底計甲等72人, 臨時甲等28人, 臨時乙等32合計 132人
.省府委拖中國土木工程學會擬訂建築材料規範及標準1955 .土地法修改(1955/3/29)
立法要旨:基於民生史觀之經濟理論, 實行平均地權, 地盡其利主張革除土地私有
的弊害, 改進土地利用以實現均富社會, 大同世界為目的而制訂土地法
法之類型:兼賅實體法與程序法之社會的經濟的法律
主要內容:分成總則(地權), 地籍, 地用, 地稅, 土地徵收等五篇, 共 247條
.台北市防空散建築管制規則
.行政院國民住宅興建委員會
.大陳撤守 (/2/5) (住民14483人來台)
.中美共同防禦條約生效 (/2/9)
.(中美)美國編列4200萬美元預算, 使退輔會的工作順利展開, 榮民先後加入重大
建設開發行列
.與美駐華安全公署簽訂1955--1958四個年度建屋計畫
.臨時省議會提案計畫興建都市房屋以利民生
.輔導中央民代貸款建屋
.華僑回國投資條例(1st)
.一年內制定29個都市計畫, 其中 7個市計畫為:台北, 高雄, 桃園, 彰化, 鹿港,
屏東, 三重,
.防空疏散建築用地徵用領用調例(1955/12/29)
立法旨意: 為徵用土地, 便利防空疏散, 減輕空襲損害特制定本條例1956 .實施都市平均地權條例台灣省施行細則(1st)
.台北市政府首次興建市民住宅
.台海空戰
.(省)第一次戶口普查(1956/9舉行1959/10
出版報告: 不含住宅)
人口: 9367661 人
戶數: 1650793 戶
戶距: 5.68 人/戶
.一年內制定13個都市計畫, 其中 6個市計畫為:新店, 豐原, 南投, 台中, 新竹,
台南,
1957 .
.違章建築取締辦法
.第二期四年經建計畫
背景與總目標: 通貨膨脹以能控制, 但國家預算平衡; 國際收支平衡; 物資供需平
衡仍為目標(因龐大的國防支出至離三大平衡目標尚有段距離)
固定資本形成上, 私人資本部份仍未超過二分之一, 政府自當誘導
並以策勉人民節約儲蓄, 改善投資環境, 投資建設以求長期繁榮
追求國家資本與私人企業的發展, 尊行憲法規定之國民經濟基本國
策, 以達民生主義目標
計劃內容:農業部門 - 包括農作,林產,畜產,水產,水利五個計劃以減少進口增加出
口為目的
工業部門 - 包括礦業,製造業(指紡織,鋼鐵,肥料,製糖,石油,水泥,食品
加工),電力, 三個計劃, 以增加生產減少外匯支出為目的
運輸交通部門-鐵路,公路,航運,電訊,郵政,港埠
專案建設計劃-石門水庫, 海埔新生地,榮民生產安置計劃,民間住宅之興
建
國際貿易及國際收支計劃-以米(預計年出口15萬噸)
糖(預計年出口75萬噸)改善國際收支
財政金融措施配合計劃-稅收以量力及受益者負擔為原則
-資金融通以對建設性代款及投資創新企業的優惠
為原則
.興建國民住宅貸款條例(附注意事項五項)(1957/7/27)
立法旨意: 為推廣興建國民住宅, 保障貸款安全, 特制定本條例
法律類型: 為財物行政類法律
法律內容: 不分章規定借貸雙方權利義務, 借方有分期付款權利, 貸方對住宅有法
定抵押權, 貸款還期不得少於10年, 利率不得超過年息 6釐
立法院通過立法附代決議請行政院注意事項五項:
1.盡速全面實施房屋政策並於國民住宅法頒行後本條例當即廢止
2.低收入之勞魚農民住宅應儘先辦理
3.國民住宅興建委員會的功能應依法整飭
4. PPA協議書中的出國考察應從緩辦理
5.國民住宅機構的行政業務費應由國庫負擔
.省政府遷往中興新村(1957/12/11)
.省決議出售省有地五萬公頃(託縣市管理之)
.臨時省議會提案放寬取締違建以利民生, 減少官民糾紛
.臨時省議會提案因應人口激增, 住屋恐荒, 請多放寬取締違建以舒民困1958 .實施都市平均地權條例(2nd.rev1)
.臨時省議會提案興建教室, 以廢除多部制教學
.台灣第一個市地重劃在高雄市首先試辦
.配合疏散, 台北市區停發建造執照
.興建國宅業務改由台灣省政府接辦
.勞工保險條例(1st)
.金門 823炮戰 (/8/23)
.宣布由1958--1960逐由二元匯率步改成單一匯率(/11/20)1959 .台灣省國民住宅興建委員會成立(社會處)
.各縣市國民住宅興建委員會成立
.建設廳公共工程局增設國民住宅工程處
.土增值稅部分撥為興建國民住宅基金
.台灣省國民住宅興建管理辦法(1st)
.省府核定台北市敦化北路兩旁為美觀地區, 規定一律建築三樓以上
.(美)駐台安全分署署長發表 "台灣之經濟發展"演講:指出消費過多, 投資不足
投資環境待改善
.省議會成立
.八七水災, 房屋全倒 23215戶, 物價波動(上升)11% (/8/7)
.(行)核定關光事業三年計劃
.省議會提案重新釐訂都市計畫時施辦法以符實際需要
.省議會提案頒佈公園法以利公園建設
.省議會質詢肥料價格過高, 剝削農民不當
.國民大會年會通過代建房屋及行使創制複決權等提案
.(省)台灣省實施防空疏散重要城市建築管制辦法
.(行)十九點財經改革方案(/12):主要內容為鼓勵儲蓄, 節約消費, 改進投資環境
限制軍費擴張, 改進預算制度, 促進出口, 控制信用等可視為獎勵投資條例前身
1960 .八七水災住宅重建計畫
.中華路違建拆除
.華江社區更新計畫
.動員勘亂時期臨時條款(3rd):總統連任不受限
.獎勵投資條例(1st),將國民住宅營造業列入為生產事業(條 3款11)
* 立法旨意: 改善投資環境, 加強生產事業, 獎勵投資, 加速經濟發展
* 主要內容: 減稅, 資產重估價, 公地編為工業用地或私地申請編為工業用地
.省議會提案放寬重要都市新建樓房(需附建地下室規定)以免勞民傷財
.軍工協力地方經建十四項工程全面開工 (原為支援八七水災災區重建的水利防洪
工程其中第二期重建需一百四十萬工, 使工價由28元回跌為21元)
.橫貫公路通車
.雪莉颱風, 住宅全倒5931戶(/8/1)
台灣土地銀行於12月16日起辦理雪莉台風住宅貸款, 規定災民必須提供土地以為
擔保, 至1960年 2月共1877戶申請貸款, 僅 683戶初審合格執行上殊多困難
.(大陸),中共與俄共交惡, 俄撤回專家千餘人
.(大陸)人民公社
.成立國有財產局(1960/12)(1961/2/23 國有財產處理辦法)
(1963/2 國有財產現行管理範圍區分辦法)
(1969/1 國有財產法)
(1970/3 國有財產法施行細則)
.高雄港擴建區域計劃1961 .台北市興起四樓公寓(光武新屯)
.台北市區之民權路, 松江路, 南京東路, 中山北路, 重慶北路等指定為美觀地區
.台北市國民住宅興建委員會
.台灣省鼓勵投資興建國民住宅辦法
.(國際)先進國家紛紛成立經濟合作發展組織(OECD)(/9)
.(省)台灣農地重劃十年計畫方案
.第三期四年經建計畫
.台灣省21縣市議會正式成立(參議會-臨時議會-議會)
.省議會質詢本省各縣市都市計畫以不能適應當前需要, 但政府對新的都市計畫遲
不核定公布, 以致時常發生權利糾紛1962 .違章建築管理辦法(R1)
.台灣省建築管理規則
.台灣證卷交易所成立(49家上市公司)
.台灣電視公司成立, 大同開始生產電視機
.市縣工程受益費條例(/4/7 R1)
.(中美)經濟部投資業務處及美國國際開發總署委託史丹福研究中心( 以專家七人
組成考察團來台研究改善投資環境工作 6個月)完成台灣投資環境研究報告, 美
國國際開發總署開使向美國企業界宣傳 "台灣是個投資的好地方"
.中西文化論戰(西化派與國粹派論戰)
.災害整建住宅貸建三萬餘戶(34,250)?1963 .民生社區委員會成立
.美援會改組為經合會
.懷特公司改組為經合會工程顧問團
.四樓公寓盛行
.獎勵投資興建住宅貸款停辦(高級住宅)
.(省)台北區建設計劃委員會
.(省)台灣土地開發信託公司
.(省)放寬修正台灣省實施防空疏散重要城市建築管制辦法(-1959)
.工業生產總值第一次超過農業生產總值1964 .實施都市平均地權條例(3rd)
.實施都市平均地權條例台灣省施行細則(2nd)
.都市計畫法(2nd.rev1)(from 1939)
修法要旨:
修法內容:
.違章建築處理辦法(R2)
.美通用電子來台設廠 (美商來台投資第一家)
.擴大實施都市平均地權地區
.(大陸)原子彈試爆成功, 我政府不得不改口主張 "三分軍事, 七分政治"的反攻
.中國房屋建築中心成立
.住宅貸款趨於長期高額
.(國民黨)民生主義現階段社會政策(1964/11九屆二中全會)
副標題: 加強社會福利措施, 增進人民生活
內容 : 社會保險, 國民就業, 社會救助, 國民住宅, 福利服務, 社會教育,
社區發展等 7項33目
.北市貧民佔總人口數9.1%1965 .台北市違章建築處理委員會
.第四期四年經建計畫
.民生社區公告實施光復後台北市第一個市地重劃(/2).重劃面積69.5公頃
光復前於1938年台北市內陸續辦理市地重劃三處 (中山北路, 中山女中, 幸段)
計294.22公頃
.台灣生育率世界第一
.向聯合國提出都市建設及住宅計劃特別基金申請(/2)
.建設公司興起
.第一條高速公路(北基)動工
.中央定訂民生主義現階段社會政策, 指示大量興建平價住宅
.獎勵投資條例(2nd)(1965/01/04)
.獎勵投資條例(3rd)(1965/06/19)
.市區道路條例(1st)
.日援貸款1.5億美元(/4/25)
.美援停止(/6/30 共援助15億美元)
.(美)國際開發總署促成美商來華投資的許多方案( 投資保障專案,庫利基金會
Cooley fund,對華貿易法案, 中美工業保障協定)(計促成17家美商來台投資)
.(越)越戰升高(/8/4)
.國際糖價暴跌, 台糖股票下跌引發股市崩盤(股市停市一週)
.歷時七年在聯合國專家協助下完成台北地區衛生下水道污水處理工程設計
1966 .聯合國撥款150 萬美元助我食品工業都市計劃
.聯合國特別基金申請都市建設及住宅計劃獲准 (/2)
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.經合會增設都市建設及住宅計劃小組(/4)
下設都市交通(葉昌鑄), 都市土地(周一夔), 住宅(黃寶瑜), 都市行政(方開啟),
都市環境(范純一)等研究小組, 受聘於聯合國的顧問陸續來台履職(1966-1971
孟松先生: Monson,Donald 為計劃經理)
.林口新市鎮開發計畫
.省議會提案修改都市計畫法以符實際以利建設
.(大陸)文化大革命
.四樓公寓黃金時代
.第一期違章建築四年處理計畫
.第一個加工出口區在高雄成立(/12)
.第二次戶口及住宅普查(1966/12-1968/7報告)
人口: 13505463 人
戶數: 2285303 戶
住宅數:2305719 單位
戶距: 5.91 人/戶1967 .台北市升格(直轄市)
.經合會擬定" 台北, 基隆都會區域計畫"
.台北市第一個區段徵收(華江地區第一期)奉行政院核可辦理(/3)
面積6.44公頃期中私地4.78公頃 ,1967核准辦理, 1970完成徵收, 1974完成建設
.獎勵投資興建住宅貸款因中南部屋荒嚴重而恢復辦理
.中央銀行建議住宅貸款應利用一般銀行儲蓄存款, 以免央行資金大量流出
.台灣省國民住宅興建管理辦法(1959 1st--1967 2nd)
.高層純住宅出現 (興樂大廈)
.(行)各級都市計劃委員會組織規程準則1968 .平均權條例(4th)
.平均地權條例台北市施行細則(1st)
.台北郊區山坡地開發興起(花園新城)
.省議會提案認為住宅區不得超過十五公尺的規定很落伍, 請內政部修改
.經合會培訓都市建設人員, 都市計劃學會成立
.配合違建整建平價住宅(南機場一期)
.(內政部,警總,台北市)台北近郊六鄉鎮不劃作
疏散區, 應另劃疏散區
.內政部邀集各單位成立"國民住宅專案小組"擬具國民住宅興建計畫改進方案(57/5)
.國安會核定" 大台北建設計畫"
.賦稅改革委員會成立
.實施九年國教
.經合會完成台北市綱要計劃
.(省)三重永和建設計畫委員會以配合大台北建設
.獎勵投資條例(4th)
.外商來台投資今年達第一次高峰,經濟部投資委員會今年核准了 325件外商投資案
.台北市第一座行人陸橋
.中國土地改革協會舉辦 "如何戢止房地產價格暴漲" 座談會(/10/26)
-200-
.省議會質詢縣市都市計畫委員會權力很大造成委員操縱地價, 情況嚴重
.對美貿易收支由赤字轉為黑字1969 .央行拒絕國宅融資
.省議會提案民意機關增列為各級都市計畫委員會委員
.(國民黨)現階段社會建設綱領(1969/3/29十全大會)
副標題: 分成民生主義, 民權主義, 民族主義社會建社綱領計22目
內容 : 民生主義社會建社綱領: 發揮科學功能, 培養企業精神建設均富, 安和
, 樂利之社會
.央行貸款四億, 助台北市配合違建整建七千戶
.北市建築投資商業同業公會成立
.國有財產法(/1/27 1st)
.第五期四年經建計畫
.蔣經國出任行政院副院長兼任經合會主委(-
.經合會擬定" 林口特定區計畫",林口禁建兩年
.經合會策動住宅工業化舉辦房屋工業模距配合研討會
.行政院成立北區區域建設委員會(
.林口開發處成立(-1970
.(行)核定台灣地區區域建設計劃1970 .台灣地區擬定都市計劃禁建期間特許興建辦法
.省議會質詢要求修改建築法以解決房荒
.獎勵投資條例(5th)
.北區區域建設委員會核定北區區域建設計畫
.撤銷北區區域建設委員會
.(行)變更林口開發計畫, 公告林口特定區計畫(為第一個新鎮特定區計畫/11)
.第二期違章建築四年處理計畫
.(國民黨)現階段農村經濟建設綱領(增進土地利用,提高農民所得,促進農業現代化)
.<<大學雜誌>>創刊
.經濟部成立房屋工業化小組
.(省)住宅公用合作推進辦法
.第三次人口住宅抽查
人口: 14769725人
戶數: 2638190戶
.光復後至今(1945-1970)制定93處都市計畫, 除台北縣 1處外於92處都市計畫均未
通盤檢討過, 至1973年才以每年約八處之速度開使都市計畫通盤檢討
.國有財產法施行細則(1st)1971 .建築法(3rd)
.省議會提案要求提高都市計畫內住宅區建蔽率為百分之八十
.省府通過台灣省建築管規則及都市計畫法台灣省施行細則兩草案, 並預計
加強都市發展, 於五年內完成200 處都市計畫(1971/5)
.加工出口區設置管理條例(1st)
.國有財產法(/5/5 2nd)
-201-
.國家公園法(1st)
.經合會完成台灣地區綜合計畫一稿
.我國退出聯合國(/10)
.一年內制定14個都市計畫
.公告台中港特定區計畫(為第二個新鎮特定區計畫/12)1972 .平均地權條例(5th)
.(美 大陸)上海公報(/2/27)
.(省)計畫四年內興建六萬戶國宅(/3)
.省議會質詢評擊都市計畫委員會之不建全, 尤以鄉鎮為最. 要求委員由上級政府
來聘, 以免地方首長控制委員會
.第六期四年經建計畫
.萬大計畫
.飲用水管理條例(1st)
.行政院宣布加強農村建設重要措施(1972/9)
.省府推動 "小康計畫" 謝東閩主席提出 "客廳即工場, 屋頂即農場"
.都市計畫法(3rd.rev2)
.住宅需求量大增, 造成房價漲風與購屋熱潮, 政府於六月公布高樓禁建令, 於十二
月公布"實施都市計畫以外地區建築物管理辦法"希望遏止投機促使走向山坡地開發
.(省)設置30億元都市建設發展積金(預計/11)結果設置12億元都市建設積金
.行政院宣布都市建設九項重要措施(1972/12)
.一年內制定34個都市計畫1973 .遺產及贈與稅法(/2/6 1st)
.獎勵投資條例(6th)(1973/03/23..6th)(1973/12/29..7th)
.經濟部投資業務處委託美國亞瑟地利特顧問公司(即小亞瑟公司Arthur D.Little)
工作 8個月(1973/1-1973/8) 以比較台灣與亞洲各國的投資環境及對台灣改善投資
環境的建議, 以11冊英文發行並在台北, 洛杉磯, 舊金山, 波士頓舉辦了 5次中美
投資研討會, 亞瑟顧問公司的研究報告對第六期四年經建計畫及獎勵投資條例的修
訂的原則相同. 主要為加速工業升級, 獎勵公私企業, 及外銷導向的經濟形態
.省議會質詢要求痛下決心, 修改法令革新都市計畫積弊
.農業發展條例(1st)
.遺產及贈與稅法(/9/5 2nd)
.遺產及贈與稅法施行細則(/9/5 1st)
.(中東)中東戰爭, 油價漲四倍, 房價漲一倍(1973/10)
.實施都市計畫以外地區建築物管理辦法
.高樓禁建
.1973年- 1977年因平均地全尚未全面實施, 個地方紛紛要求擬定都市計畫以利
建築
.一年內制定39個都市計畫1974 .區域計畫法(1974/1)
.建築技術規則修訂
.(中東)中東再度戰爭致石油危機, 消費物價上升48%, 經濟成長率年1.1%
-202-
.公布" 11項穩定物價措施" 限制建築業融資
.台北市國民住宅處成立
.五樓以上建築物限建措施解除(1974/11)
.水污染防治法
.廢棄物清理法
.獎勵投資條例(8th)
.一年內制定44個都市計畫
.都市計畫圖書制作規則1975 .國民住宅條例(1st)
.國有財產法(/1/17 3rd)
.省議會提案要求放寬一至十二等則農地變更建屋準則
.省議會質詢評擊都市計畫委員會之不建全, 每一次都市計畫的變更都會引起
炒地皮是何原因? 政府有無防止辦法?
.蔣中正去世
.(越)南越淪陷
.(內)修營造業管理規則
.都市計畫定期通盤檢討實施辦法(1st)
.北市議會建議中央暫緩實施容積率管制
.空氣污染防制法(1st)
.公布製作非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知
.農業發展條例施行細則(1st)
.行政院核准辦理興建國宅二年計畫, 台北市預計興建 25,000 戶, 台灣省
預計興建 15,000 戶
.(立)修建築法
.第四次人口住宅抽查
.一年內制定38個都市計畫1976 .建築法(4th)
.第七期六年經建計畫
.國家12項重大建設之一 "開發新市鎮,廣建國民住宅" 推行國宅六年計畫
.行政院核定國宅長期基金取得方案預計10年內籌妥 500億供國宅長期循環基金之用
.山坡地保育利用條例(1st)
.(內)非都市土地管制規則(1976/3)
.都市計畫法台灣省施行細則(1st)
.都市計畫法台北市施行細則(1st)
.台大土研所成立都市計劃研究室
.一年內制定18個都市計畫
.空氣污染防制法施行細則(1st)1977 .平均地權條例(6th)
.平均地權條例施行細則 (1st)
.區域計畫法施行細則 (1977/05/25..1st)
.省議會提案要求都市計畫規劃工作, 應採公開作業並以圖上重劃方式辦理
-203-
.實施區域計畫地區建築管理辦法(1st)
.經設會改組成經建會
.1972年- 1977年因平均地全尚未全面實施, 個地方紛紛要求擬定都市計畫以利
建築, 計 6年內制定了 188處都市計畫
.(行)各級區域計畫委員會組織章程(/5)
.(行)改善投資環境實施要點(但融資未有效放寬)
.(行)將都市地價評議委員會組織規程修正為地價評議委員會組織規程
.(行)都市計畫分區發展優先次序劃定原則(1st)
.地價調查估計規則(/6/6 R2)
.鄉土文學論戰(/8/17彭歌 "不談人性何有文學" 反對鄉土文學作家之論)
(/8/20余光中 "狼來了" 認為鄉土文學作家即倡 "工農兵文學" )
.中壢事件(/11/19)
.獎勵投資條例(9th)
.(行)指示經建會將台灣地區綜合開發計畫中的七個分區(區域)改為四的區域
.一年內制定15個都市計畫, 其中除台中市括大都市計畫及茄定鄉計畫外, 其於13
處均為高速公路交流道特定區計畫
.山坡地保育利用條例施行細則(1st)1978 .(內)國民住宅條例施行細則
.(內)國民住宅出租出售辦法
.(內)國民住宅貸款辦法
.台灣省住宅及都市發展局成立
.台灣省區域計畫委員會成立
.石油上漲促使另一波房地產搶購風潮
.國建會都市建設組建議台北市土地使用分區管制宜朝多種使用目標規劃
.經濟成長率達年14%(光復以來最高點) 出口成長率35.7% 為世界第一
.各級國宅機構全面擴充(配合廣建國民住宅)
.獎勵投資條例(10th)
.台灣地區平均地權土地債券發行條例(1st)
.中美斷交(1978/12/25)1979 .平均地權條例施行細則(1979/3..2nd)(1979/8..3rd)
.高雄市升格
.美麗島事件
.資訊策進會
.台灣地區綜合開發計畫(1st)
.開放東歐五國直接貿易
.蔣經國在中國國民黨中央委員會上宣布推動第二階段土地改革以達地盡其利與地
利共享
.公告大坪頂特定區計畫(為第三個新鎮特定區計畫/6)
.台北市保護區變更為住宅區開發要點
.都市土地重劃實施辦法(-依平均地權條例56條/6/22 1st)
.石油再漲一倍房價漲50%促使另一波房地產搶購風潮
.軍眷村開始改建國宅
.獎勵投資條例(1979/01/19..11th) (1979/07/20..12th)
.科學工業園區設置管理條例(1st)1980 .平均地權條例(7th)
.平均地權條例施行細則(1980/7..4th)
.經建會推動獎勵民間興建國宅
.石油上漲促使消費物價上昇19%
.台北市實施空地限期建築(台灣省亦同)
.農業重劃條例(1st)
.報章大肆攻擊財團炒地皮, 高價建售房屋(/5)
.出現 "老鼠會式的地下投資公司"
.第一次空地限期建築(1980/7/1-1981/6/30)
台北市劃定空地146.23公頃, 期滿徵收83筆土地合計1.57公頃
高雄市劃定空地12.6公頃, 期滿徵收1筆土地計0.143公頃加徵空地稅 169筆計
2.164公頃(合計2.307公頃)
.省議會質詢評擊國民住宅興建牛步化, 要求重視民間建築能力以建國宅
.(行)購屋儲蓄存款實施要點
.加強山坡地開發管理
.(行)實施區段徵收改進要點
.(行)都市計畫公共設施保留地取得方案
.國家賠償法
.中華經濟研究院(院長蔣碩傑)
.消費者文教基金會(/11/01)
.獎勵投資條例(13th) 主要改變為對研究發展經費的強制投資的規定
.獎勵投資條例施行細則 (1980/08/31..1st)
.(行)都市計畫公共設施保留地取得方案
.第五次人口住宅普查(1980/12-1982/6報告)
人口: 18029798人
戶口: 3733522戶
住宅數:3677300單位
空宅數: 482321單位
每人居住面積:15.3m21981 .房屋市場開始不景氣, 台北房屋, 聯陽建設, 白宮建設搖搖欲墜
.國有財產法(/1/12 4th)
.(美)雷根上台
.財經政策大辯論(/3/5 蔣碩傑 "穩定中求成長的經濟政策" )
(/4/17王作榮 "經濟學說與經濟現實" )
.內政部擬定大量興見建國宅競賽辦法?
.遺產及贈與稅法(/6/19 3rd)
.都市土地重劃實施辦法(-依平均地權條例56條/6/29 2nd)
.國泰建設, 太平洋建設削價促銷房屋(/8)
.遺產及贈與稅法施行細則(/11/20 2nd)
.北市私有空地限期建築?
.(行)都市計畫公共設施多目標使用方案
.(行)暫緩辦理擴大及新定都市計畫執行要點
.修正公布製作非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知
.個人電腦及中文電腦開使流行
.一年內制定21個都市計畫1982 .國民住宅條例(2nd)
.國宅降價求售
.第八期四年經建計畫
.文化資產保護法
.獎勵投資條例(14th)
.台灣中部區域計畫完成並發布實施
.(行)第二階段農地改革方案(/11/3)
.一年內制定24個都市計畫1983 .平均地權條例施行細則(1983/2..5th)
.國有財產局局長首度打破軍人轉任慣例由具地政專業知識之徐金鐸出任
.國宅滯銷......
.台北地下鐵開工
.國民住宅社區規劃及住宅設計規則(1st)
.國民住宅社區住戶互助組織設置要點(1st)
.(行)台灣地區自然生態保育方案
.噪音管制法
.台北市土地使用分區管制規則
.台北市都市更新實施辦法
.(台北市)台北市土地使用分區管制規則訂頒, 以細部計畫或個案變更(都市計畫)
方式三年內逐步實施容積管制
.台灣北部區域計畫完成並發布實施
.山坡地開發建築管理辦法(1st)
.台北市實施第一期容積管制1984 .平均地權條例施行細則(1984/1..6th)
.建築法(5th)
.國民住宅出售出租及貸款自建對象家庭收入標準(每年一月公布1st)
.獎勵投資條例(15th)
.勞動基準法
.台灣東部, 南部區域計畫相繼完成並發布實施1985 .十信案(國泰信託) (1985/2)
.(行)勞動基準法施行細則
.(行)經濟革新委員會(/5--/11)
.(行)未實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法
.龍發堂事件
.高雄市都市更新實施辦法
.台幣計劃性的緩慢升值(1985/9--1987/3)造成外匯市場的套匯金錢游戲
.中部鄉間出現 "大家樂"
.游資氾濫, 銀行利率太低, 使資金大量湧入 "地下投資公司"
.餿水油事件1986 .平均地權條例(8th)
.第九期四年經建計畫
.(菲)馬可仕下台
.台幣不斷升值
.郵政儲金超過6000億台幣
.服務業人口首次超過工業人口( 41.50% > 41.47% )
.大家樂賭風日熾
.山坡地保育利用條例 (1986/01/10...1st)
.獎勵投資條例施行細則(1986/02/03..2nd)(1986/09/03..3rd)
.民進黨成立
.解除戒嚴法1987 .國有財產局標售北市南京東路土地, 國泰人壽以每坪90萬元高超底價得標
.(省)台灣省辦理都市計畫規劃徵求民眾意見實施要點
.解除戒嚴, 開放黨禁報禁
.美元走軟,台幣持續升值
.央行宣布解除外匯管制(/7)
.(歐)單一歐洲議定書生效(朝向1992年統一歐市)(1987/7)
.自力救濟運動興起
.(行)現階段環境保護政策綱領
.開放大陸探親
.獎勵投資條例(16th)
.房地產價格高漲
.股市崩盤, 十月份單月跌71%
.行政院勞委會, 環保署成立1988 .(省)台灣省都市計畫管理改進措施(1988/1)
.央行對不動產採選擇性信用管制(/2/28)
.環境保護基本法草案
.公害糾紛處理法草案
.蔣經國去世
.央行對不動產全面緊縮金融(/4), 重貼現率調高1%
.都市計畫法(4th.rev3)公共設施保留地依公告現值加四成征收
.台北市房屋平均單價由1987年的每坪8.67萬元漲到 23.84萬元漲幅為 2.7倍
大台北地區的土地價格估計(1987-1988) 漲幅達2-6倍
.台北市第一次出現人口(社會)負成長1988/10
. "地下投資公司" 估計超過 500家, 利率月息 4-6分, 吸收民間資金估計達
新台幣3000億1989 .游資流竄, 利率調高, 房地產委縮, 價格不降, 地下金融五分利(1989/4)
.銀行法修正( 針對地下投資公司的非法及加重罰則)
地下投資公司入金日減, 開使紛紛倒閉
.環境影響評估法草案
."無住屋者團結組織" (1989/5)
.(大陸)89/6/4鎮壓民運
.台灣人口破2000萬人
.萬人夜宿忠孝東路活動(1989/8)
.(行)改善當前住宅問題重要問題方案(1989/9/22)
.行政院長對治安, 交通環保, 國宅, 經濟犯罪五大問題的關切(/10)
.(美蘇)馬耳它會議宣布「冷戰時代結束」(1989/12)
1990 .關渡平原保留地暴發人頭購地官商勾結弊案(1990/1/12)
.台灣股市創指數12495 高點(1990/2/10) 後開使慢性崩盤
.內政部規畫完成淡海新鎮預計25年內完成30萬人口新鎮(1990/2/16)
.澎湖縣長宣布抗命區域計畫"惡法"(1990/3/4)
.全國土地問題會議 (1990/3/12-14)
.學運抗議憲政改革 (1990/3/16-21)
.台北房價年初創平均每坪30萬後, 5 月開始無法抗跌(1990/5)
.台北市國宅處(1990/8/20) 表示以今年土地公告現值調幅98.78%推估明年北市國宅
每坪將售15萬元(目前6-10萬元)
.台灣股市 7個月來跌幅達78% 重挫指數為2807(1990/9/25)
.彰濱工業區( 停工十年後) 復工(1990/11/5)
.第六次人口住宅普查 (1990/12-1991/6初報)
人口: 20397388人
戶數: 4970749戶
(家戶) 4904194戶
住宅數:5172548單位
空屋數: 680716單位
.內政部通過京華案, 市議員按鈴控告內政部都委會(1990/12/29)
.(行)通過國建六年計畫(1990/12)
.產業升級條例(取代獎勵投資條例?)
1991 .國家建設六年計畫(1991-1996)
.全國建築管理會議
.(內)擬修正 "國民住宅條例"(1991/3)
.終止動員戡亂時期
.華隆案暴發財團炒作地皮手法(1991/3)
.產業升級條例施行細則(1991/4/1)
.(行)指示台北市商業區調高為15%(8%-15%) 省轄市調高為12% (1991/5)
.(行)為免地方都市計畫作業費時, 及地方人士炒地皮, 重大工程如必要將由中央
逕行變更都市計劃(1991/7/6)
北二高用地徵收因地價高漲(6-7倍)而放棄部分路線(1991/7/5)
~p9x6l30z2
光復後台灣地區都市發展與住宅發展年表
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R3:<<台灣地區國民住宅建設: 民國59年度至78年度>>
1989 行政院經建會都住處
R4:<<台灣歷史年表:終戰篇 I (1945 - 1965 )
<<台灣歷史年表:終戰篇 II (1966 - 1978 )
<<台灣歷史年表:終戰篇 Ⅲ (1979 - 1988 )
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